厦门市注册税务师行业自律倡议书

在经济“转方式、调结构”快速推进过程中，厦门市注册税务师行业呈现总体平稳发展，作为知识密集型、涉税专业服务业组织的税务师事务所依靠专业知识和技能，积极参与社会管理、提供公共服务等活动，在市场的资源配置中发挥着日益重要的作用。同时我们也清醒地看到，进一步提升注册税务师行业的执业质量和规范收费行为势在必行。

厦门市注册税务师协会（以下简称厦门税协）与厦门市广大税务师事务所，按照“法律规范，政府监督，行业自律”的行业管理要求，为建立并完善以“自我规范，自我管理，自我净化”为内容的行业自律管理体制，营造“公平竞争，规范执业”的良好执业氛围，向我市全体行业从业人员共同发出“让我们共同维护职业声誉，树立良好的社会形象，做信守职业道德规范的践行者和倡导者，努力提升注册税务师参与市场监督与维系社会诚信的能力”倡议内容如下：

一、遵守基本约定

（一）各税务师事务所与从业人员应共同遵守《注册税务师管理暂行办法（国家税务总局14号令）》、中国注册税务师协会《注册税务师行业自律管理办法（试行）》、《注册税务师职业道德规范》、《会员执业违规行为惩戒办法（2011修正）》及《厦门市注册税务师协会章程》等与行业相关的法律、规章和制度，执行行业规范与准则，恪守“独立、客观、公正”的原则，信守职业道德，履行行业自律约定；

（二）从业人员应当遵纪守法、爱岗敬业、文明礼貌、热心公益。应当履行保密义务，对执业过程中获取的国家机密、委托人（包括被审核单位）的商业秘密、个人隐私予以保密。维护委托人的合法权益，保证国家税法的正确实施；

（三）收费行为应严格执行《中华人民共和国价格法》和福建省物价局、福建省国税局、福建省地税局印发的《福建省税务师事务所服务收费管理实施办法》的通知（闽价服〔2013〕338号）（以下简称《实施办法》）、《福建省物价局、福建省国税局、福建省地税局关于重新规范福建省税务师事务所服务收费标准的通知》（闽价服〔2014〕281号）（以下简称《收费标准》），以及税务机关、厦门税协下发的有关文件；

（四）税务师事务所接受委托，应当与委托人签订涉税鉴证业务收费合同（协议）或涉税服务业务收费合同（协议），在委托合同（协议）中载明收费条款。 收费合同（协议）或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式等内容；

（五）遵守相关程序。

1、凡税务师事务所在我市为委托人出具涉税（鉴证）报告的业务，无论报告受理单位是厦门市国税局或厦门市地税局，均须通过市地税局网站“涉税鉴证业务管理系统”进行“合同管理”的提交并打印。各税务师事务所要严格按照《实施办法》和《收费标准》的规定收取服务费用，对于收费标准需要浮动的，应严格控制在规定的口径和比例范围内。

2、对“涉税鉴证业务管理系统”中“发票号”应按规定，如实、及时填写。

3、出具的涉税鉴证业务及涉税服务相关的报告，必须在“涉税鉴证业务管理系统”上施行电子采集（特殊规定除外），不得有未采集、乱采集、假采集等形为。

（六）收费行为的“三要素” 必须一致。“三要素”指：1、合同约定收费金额；2、实际收费金额；3、税务师事务所开具的发票金额；

（七）税务师事务所在涉税鉴证业务完成后，在会计年度内如出现较多业务尚未开具发票的异常情况，事务所应及时自查，并向厦门税协提供书面说明，接受厦门税协的检查；

（八）必须执行相关文件收费标准，按合同（协议）规定履行义务并收费，不得以低于成本价、其它变相降低收费标准（有规定的除外）等不正当方式承接业务；

（九）不得向委托人索取、收受委托合同约定以外的酬金或谋取其他不正当利益，不得协助或怂恿税务公职人员违反法律；

（十）在承接业务中，不得给予客户以及相关单位、个人回扣（回扣是指执业机构、执业人员以业务介绍费、劳务费、咨询费、协审费、顾问费、赞助费、佣金及报销发票、业务收入分成等各种形式向相关单位及有关人员支付价款或实物等经济利益的行为）；

（十一）自觉抵制外单位或个人挂靠税务师事务所开展涉税鉴及其他业务；

（十二）不得有其他违反法律法规、职业道德或不正当竞争行为。

二、收费行为的监督

（一）执行靠自觉、监督靠大家。对涉税鉴证业务管理情况，收费行为检查情况应公开通报，接受社会监督。通过相互监督，相互促进，规范执业及收费行为，共同营造健康、公平、公正的执业环境；

（二）要发挥协会在自律管理中的作用，厦门税协应加强对行业的监督管理；依托和通过行业自律，落实行政监督管理。要建立和完善职业评定机制、诚信执业评价机制、执业质量监督机制、执业过失惩戒机制、执业风险防范机制，不断提高行业建设质量和管理水平；

（三）厦门税协应广泛听取行业人士的意见和建议，依据我市行业发展的实际情况，统筹解决在执行《福建省物价局、福建省国税局、福建省地税局关于重新规范福建省税务师事务所服务收费标准的通知》（闽价服〔2014〕281号）中出现的问题，充分考虑行业人员执业付出时的经营收益和风险收益，促进执业质量提高和行业社会认知度的提升；

   （四）厦门税协对在我市执业的税务师事务所的收费行为，应进行定期检查或专项检查。每年检查税务师事务所的数量不少于我市税务师事务所数量的30%。凡有实名投诉、举报的，厦门税协应安排专项检查；

（五）让守信者受益，失信者难行。厦门税协应完善我市注册税务师行业诚信档案，施行诚信红黑名单制度，记录税务师事务所和注册税务师执业的诚信情况及奖惩信息，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违规者列入“黑名单”；

（六）厦门税协应按相关规定，负责进行我市税务师事务所和注册税务师执业的诚信调查，并出具诚信证明。税务师事务所参与公开招标时，应当主动出具诚信证明。

倡议书共同发起人及单位签字盖章:

倡议书共同发起人及单位

（排名不分先后）

                     2014年10月23日