吴玉良在中国注册税务师行业党委、同心服务团成立大会暨第五次全国会员代表大会开幕式上的讲话

（2013年8月22日）

同志们：

        今天，中国注册税务师行业党委和同心服务团正式成立，中国注册税务师协会第五次全国会员代表大会召开，这是注册税务师行业发展和政治生活中的一件大事。成立中国注册税务师行业党委，是去年11月3日习近平同志亲自批准的。中组部部务会对注册税务师行业党建非常重视。在此，我代表中央组织部，向中国注册税务师行业党委及同心服务团的成立和大会的胜利召开，表示热烈的祝贺！

        党中央对包括注册税务师行业在内的社会组织党建工作高度重视。党的十八大和今年6月底召开的全国组织工作会议都提出了明确要求。近年来，各级税务部门和注册税务师协会十分重视、积极探索行业党建工作，取得了一定成绩。2011年国家税务总局专门成立了注税行业党建工作领导小组，并指导各省也成立了党建工作领导小组。总局党组还专门召开会议研究，并先后召开十余次座谈会，研究加强注税行业党建工作。中税协认真开展行业党建工作调查摸底，做了大量基础性工作，发挥了积极作用。中国注册税务师行业党委的成立，是税务系统贯彻落实十八大精神、加大社会组织党建工作力度的具体体现，是确保注税行业正确发展方向、推动国家税收事业更好更快发展的重要举措，同时，行业党委的成立也开辟了社会组织党建工作新的阵地，使社会组织党建工作有了新的进展。我们相信，新成立的行业党委，在国家税务总局党组的坚强领导和精心指导下，一定能迅速打开工作局面，不断推动行业健康发展。

        借此机会，我提五点希望，供大家参考。

        第一，抓组织覆盖，将党的工作做到每一个事务所中去。组织覆盖是当前注册税务师行业党建工作面临的最基本任务。据统计，目前全国已组建党组织的税务师事务所324个，仅占事务所总数的6.6％。希望行业党委成立后，进一步加大组建力度，采取单独组建、依托协会组建、联合其他社会组织组建等方式尽快建立事务所党组织，向没有党员的事务所派出党建工作指导员或者指定联络员，力争通过一两年的努力，将党的组织和工作覆盖提高到一个较高水平。值得注意的是，注册税务师行业与注册会计师等行业联合经营的情况比较普遍，不少税务师事务所与会计师事务所实际上是“两块牌子一套人马”，如何建立党的组织需要从实际出发，做好相关工作。

        第二，抓书记队伍，培养一批能投入靠得住的带头人。实践证明，选好一个党组织带头人，就能建好一个基层党组织。希望行业党委把队伍建设始终放在突出位置，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，建设一支党性强、业务精、作风正、形象好的注册税务师行业基层党组织带头人队伍。注重从党员合伙人中选拔税务师事务所党组织书记，提倡事务所主任、书记一肩挑。各级行业党委要加强对事务所党组织书记的教育培训，通过示范培训、集中轮训等方式，提高他们做好党的工作的能力，逐步实现培训工作的系统化、常态化。要按照专兼职相结合的思路，加强党务工作者队伍建设，增强党务工作力量，有条件的注册税务师行业党组织，要根据需要配备适当的专职党务工作人员。

        第三，抓作用发挥，创新党组织和党员发挥作用的途径和方式。成立组织是基础，发挥作用是关键。行业党委要围绕行业科学发展，积极开展具有行业特色的党组织活动，推动事务所党组织发挥好战斗堡垒作用。十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新。行业党委要以服务群众、做群众工作为主要任务，积极推动事务所党组织向服务型党组织转型。事务所党组织要结合事务所特点，力争探索形成一些务实有效的活动载体和方式，团结凝聚职工群众，营造行业诚信文化，推动事务所科学发展。党组织和党员如何发挥作用是社会组织党建工作当前面临的一大难题，希望注税行业大胆探索，努力创造新的经验。

        第四，抓自身建设，发挥好行业党建工作指导作用。行业党委是行业党建工作的指挥部。希望行业党委狠抓自身建设，不断提高指导行业党建工作的能力，既要搞好工作规划，谋好篇布好局，也要选好切入点，找准突破口。要把党建工作责任与协会的行业管理职责统一起来，把党建工作与业务工作结合起来统筹考虑，注重整体谋划，做好顶层设计，把握工作节奏，使行业党建工作每年都有新的突破。各级税务部门党组要进一步重视、关心、指导税务师行业党建工作，加大支持和投入力度，创造良好环境，确保行业党组织有资源、有能力开展工作。

        第五，积极筹备，认真开展好党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是十八大作出的一项重大部署。目前，第一批教育实践活动正在扎实开展，明年上半年要开展第二批，主要对象是省以下各级机关及其直属单位和基层组织，事务所党组织作为基层组织都要参加。希望国家税务总局党组和新成立的注册税务师行业党委把指导行业教育实践活动作为当前一项主要的政治任务，认真准备，提前谋划，搞好调研，加强指导，确保注册税务师行业教育实践活动取得实实在在的成效。要以此为契机，搞好建章立制工作，把活动中好的经验和做法上升为制度，全面提升注税行业党建工作水平。

        同志们，注册税务师行业党建工作十分重要，只能加强，不能削弱。我们一定要以高度的政治责任感和良好的工作作风，把中央的要求落实到工作中去，努力开创注册税务师行业党建工作新局面，为促进注册税务师行业健康发展提供坚强的政治保证，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！